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        2022
        國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》

        日期:2022-05-11 15:39:35

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        來源:中國中醫藥報官方號

              近日,國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十四五”期間中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點措施。提出到2025年,中醫藥健康服務能力明顯增強,中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善,中醫藥振興發展取得積極成效,在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。
         
              據悉,這是首個以國務院辦公廳名義印發的中醫藥五年規劃。為深入貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,國家中醫藥局會同相關部門編制形成了《規劃》?!兑巹潯方y籌考慮醫療、教育、科研、產業、文化、國際合作等中醫藥發展的重點領域,提出10個方面的重點任務,設置15項具體發展指標和11項工作專欄。
         
              《規劃》指標的設定更加體現新時期中醫藥高質量發展要求。為提升中醫藥服務供給,提出每千人口公立中醫醫院床位數達到0.85張、每千人口中醫類別執業(助理)醫師數達到0.62人;為服務新時期人民群眾健康需求,提出三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院(不含中醫??漆t院)設發熱門診的比例達到100%、二級以上中醫醫院設置康復(醫學)科的比例達到70%、二級以上公立中醫醫院設置老年病科的比例達到60%;為推動中西醫協同發展,提出二級以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室的比例達到90%、公立綜合醫院中醫床位數達到8.43萬張。
         
              《規劃》提出的10個方面重點任務,為實現新時期中醫藥高質量發展明確了舉措,提供了保障。
         
              一是建設優質高效中醫藥服務體系。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院建設一批國家中醫醫學中心;將全國高水平中醫醫院作為輸出醫院,推進國家區域醫療中心建設項目,在優質中醫藥資源短缺或患者轉外就醫多的省份設置分中心,促進優質中醫醫療資源擴容和均衡布局。以地市級中醫醫院為重點,建設130個左右中醫特色重點醫院。力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館,鼓勵有條件的地方完成15%的社區衛生中心和鄉鎮衛生院中醫館服務內涵建設,在10%的社區衛生服務站和村衛生室開展“中醫閣”建設。
         
              二是提升中醫藥健康服務能力。開展國家中醫優勢??平ㄔO,繼續實施癌癥中西醫結合防治行動,針對重點人群和重大疾病,制定并推廣20個中醫治未病干預方案。開展重點人群中醫藥健康促進項目,實施中醫藥康復服務能力提升工程,布局一批中醫康復中心。實施對口支援提升項目。完善中醫藥參與應急管理的制度,建設35個左右國家中醫疫病防治基地,提升中醫藥應急服務能力。加強少數民族醫醫療機構建設。將中西醫協同發展工作納入醫院評審和公立醫院績效考核。支持建設50個左右中西醫協同“旗艦”醫院,形成100個左右中西醫結合診療方案或專家共識。
         
              三是建設高素質中醫藥人才隊伍。推動建設100個左右中醫藥類一流本科專業建設點。實施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程),做強領軍人才、優秀人才、骨干人才梯次相銜接的高層次人才隊伍。適當放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件。支持一批中醫醫師開展中醫助理全科醫生培訓。實施西醫學習中醫人才專項,培養一批中西醫結合人才。
         
              四是建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系。實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項,建立中醫藥傳統知識數據庫、保護名錄和保護制度。培育和建設國家重大科技創新平臺,支持在中醫理論等重點領域建設多學科交叉融合的全國重點實驗室,建設30個左右國家中醫藥傳承創新中心。建設一批國家中醫藥局重點實驗室,形成相關領域關鍵科學問題研究鏈。實施中醫藥現代化研究重點專項,開展中醫藥循證評價研究。
         
              五是推動中藥產業高質量發展。編纂中國中藥資源大典,制定發布全國道地藥材目錄。完善全國中藥資源普查數據庫及中藥資源動態監測數據,支持國家藥用植物種質資源庫建設。開展中藥材規范化種植提升行動和中藥智能制造提升行動。建立健全中藥質量全鏈條安全監管機制。
         
              六是發展中醫藥健康服務業。促進和規范中醫藥養生保健服務發展,發展中醫藥老年健康服務,拓展中醫藥健康旅游市場,豐富中醫藥健康產品供給。
         
              七是推動中醫藥文化繁榮發展。加強中醫藥文化研究和傳播,實施中醫藥文化傳播行動。發展中醫藥博物館事業,促進中醫藥博物館體系建設。做大中醫藥文化產業,培育一批知名品牌和企業。
         
              八是加快中醫藥開放發展。推進中醫藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作,推進中醫藥高質量融入“一帶一路”建設,實施中醫藥國際合作專項,助力構建人類衛生健康共同體。深化中醫藥交流合作,擴大中醫藥國際貿易,高質量建設國家中醫藥服務出口基地。
         
              九是深化中醫藥領域改革。建立符合中醫藥特點的評價體系,健全現代醫院管理制度,完善中醫藥價格和醫保政策,改革完善中藥注冊管理,推進中醫藥領域綜合改革,建設10個左右國家中醫藥綜合改革示范區。
         
              十是強化中醫藥發展支撐保障。提升中醫藥信息化水平,開展基層中醫藥信息化能力提升項目。建立國家中醫藥綜合統計制度。加強中醫藥法治建設,完善中醫藥法相關配套制度。
         

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